南边财经全媒体记者卢怡然、21世纪经济报说念记者李德尚玉 北京报说念欧洲杯体育

2024年是ESG理念被建议的20周年，亦然我国ESG发展的计策大年，国内、外洋ESG关联计策密集发布。

这一年，对于绿色金融和ESG的表述在种种文献中越来越常见，世界多个省份也发布了多项ESG计策。21碳中庸梳理了2024年国内、外洋具有较高影响力的ESG计策，邀您一文回来——

计策速览：

ESG露出既有“主体”监管，也有“主题”监管。这一年，中国证监会（三大来回所）、国资委、财政部等多部门密集出台了事关ESG信息露出的计策。在计策落实到位的情况下，我国可不绝信息露出的成效将高于预期，所露出信息的数目和品性，包括信息的可靠性、可比性、可贯通性等都将比往年有较大的提高。

三大来回所发布ESG信披《指引》《指南》九部委发布可不绝信披《基本准则》七部门发文将ESG纳入信评国资委发布央企ESG《带领成见》中上协：近七成上市公司强化供应链治理区域计策：

中国香港在 ESG 本质起步较早，在2024年更新、纠正了多份文献，与外洋程序进一步接轨。北京、上海分别发布土产货区 ESG 开导三年步履决议，苏州以苏州工业园 ESG 产业议论为依托，明确了六大工程，推出资金奖励等救助计策。福建、吉林则在绿色金融进取施展服务功能发布立异举措。

6.港交所发布《ESG守则》表象新规

7.北京强调ESG信披等六项要点职责

8.上海提高涉外企业ESG才略水平

9.苏州股东工业园区ESG产业发展

外洋计策：

2024年全球ESG信息露出加速股东，欧盟高出5万家全球受托职守主体初始全面执行欧洲可不绝发展评释准则，外洋程序化组织（ISO）认真发布ISO/IWA 48:2024《实施环境、社会和治理（ESG）原则的框架》，明确了一系列全面且细腻的 ESG 原则与本质。

10.ISO发布全球首个ESG外洋程序框架

11.欧盟出台可不绝性遵法拜访法案

计策选录与解读

》热门计策

1. 沪深北来回所和中上协发布《指引》《指南》和《评释指南》

2024年2月初，在中国证监会带领下，沪深北来回所发布《上市公司不绝监管指引——可不绝发展评释》（以下简称《指引》）的成见征求稿，并于4月认真发布。《指引》要求评释期内被不绝纳入上证180、科创50、深证100和创业板指数样本公司以及境表里同期上市的公司，应在2026年4月30日前发布2025年可不绝发展评释。

《指引》还明确了可不绝发展评释信息露出框架，从环境、社会、公司治理三个方面设立21个具体议题。其中，环境信息露出章节设立了搪塞表象变化、期凌物排放、生态系统和生物种种性保护、动力运用、轮回经济等8个议题；社会信息露出章节设立了乡村振兴、社会孝敬、立异驱动、职工等9个议题；可不绝发展关联治理信息露出章节设立利益关联方换取、反不梗直竞争等4个议题。

2024年9月，中国上市公司协会编写发布《上市公司可不绝发展评释职责指南》（以下简称《评释指南》），旨在为上市公司提供应用《指引》的实操手册。《评释指南》以《指引》为基础，要点解读可不绝发展评释举座及各个议题项下的具体露出要求。指南一共包括六章：第一章系统先容可不绝发展评释编制历程；第二章先容遑急性议题的识别和露出；第三章到第五章分别围绕环境、社会以及可不绝发展关联治理议题，解读《指引》具体露出要求，相应展示露出案例；第六章先容可不绝发展评释鉴证、ESG评级与ESG投资等内容，匡助上市公司进一步了解可不绝发展评释及关联职责放手的应用。

2024年11月，在中国证监会带领下，沪深北来回所同步发布《上市公司可不绝发展评释编制指南》（以下简称《指南》），并向市集公开征求成见。《指南》以《指引》为基本框架，在此基础上进一步教唆职责历程及评释露出要点，为上市公司编制可不绝发展评释提供参考。

与《指南》同日，上交所颁布了《推动提高沪市上市公司ESG信息露出质料三年步履决议（2024-2026年）》，从信息露出才略开导、信息露出服务和监管、加强老本救助、ESG评价评级和投资等方面，酿成17项具体职责安排。

21碳中庸解读：从2024岁首至年末，我国不乏影响久了、真理紧要的ESG计策出台，ESG信息露出加速股东。在证监会统筹下，沪深北三大来回所和中上协所发布的《指引》、《指南》和《评释指南》，酿成了 “考纲”“教科书”“教辅材料’的“三件套”， 为上市公司编写可不绝发展评释提供了具体着重的范例指南。整个A股上市公司可不绝发展评释露出都以《指引》为准，部分公司则被强制要求露出2025年可不绝发展评释。《指引》圈定的ESG强制露出名单波及约468家公司，市值占比51%，A股迎来ESG强制露出时期。

后续在中国证监会统筹下，沪深北来回所将根据市集需要逐步完了对《指引》要点内容的全掩饰。未来将酿成以《指引》为强制性和底线要求，《指南》为参考性范例和典型本质保举的可不绝发展信息露出轨制体系。此外，来回所还将谄媚上市公司本质情况，不绝总结上市公司最好本质，加强对《指引》和《指南》的计策评估，不停增强轨制的得当性、灵验性和可操作性。

2.九部委都集发布《企业可不绝露出准则——基本准则（试行）》

2024年12月，财政部等九部委都集印发《企业可不绝露出准则——基本准则（试行）》（以下简称《基本准则》），《基本准则》共六章31条，分为总则、露出方针与原则、信息质料要求、露出要素、其他露出要乞降附则。《基本准则》一方面在制定目的、适用范围、露出方针、遑急性程序、体例结构以及部分时期要求等方面基于我国本色作出规定；另一方面，积极模仿外洋准则的有益训导。

财政部司帐司议论负责东说念主在修起记者发问时暗示，概述筹商我国企业的发展阶段和露出才略，企业可不绝露出准则的履行不会采用“一刀切”的强制实施要求，将采用永别要点、试点先行、按序渐进、分步股东的策略，从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自觉露出向强制露出扩展。在实施范围及实施要求作出规定之前，由企业自觉实施。国度联合的可不绝露出准则体系开导的总体方针是，到2027年，企业可不绝露出基本准则、表象关联露出准则及应用指南接踵出台；到2030年，国度联合的可不绝露出准则体系基本建成。

21碳中庸解读：国度联合的可不绝露出准则体系开导的总体方针是，到2027年，企业可不绝露出基本准则、表象关联露出准则及应用指南接踵出台；到2030年，国度联合的可不绝露出准则体系基本建成。《基本准则》的发布象征着国度联合的可不绝露出准则体系开导进入快车说念。上市公司在具体编制ESG评释的过程中仍需主要参考三大来回的《指引》，《基本准则》的亮点则是包括中小企业在内，有了国度联合的可不绝信息露出程序。

3.七部门发文初次明确将ESG纳入信评

2024年4月，央行等七部门发布《对于进一步强化金融救助绿色低碳发展的带领成见》（以下简称《带领成见》），要求金融机构开展碳核算、环境信息露出，尤其要求制定联合的绿色金融程序体系。

《带领成见》第六条建议，制定完善上市公司可不绝发展信息露出指引，引诱上市公司露出可不绝发展信息。第六条在用词和未来发展方进取与此前证监会带领三大来回所发布的《可不绝发展评释指引》（征求成见）、ISSB发布的《可不绝露出准则》第1、2号酿成呼应。

第七条建议，饱读舞信用评级机构建立健全针对绿色金融产物的评级体系，救助信用评级机构将环境、社会和治理（ESG）成分纳入信用评级方法与模子。

21碳中庸解读：将ESG成分纳入信用分析应成为未来ESG纳入固收投资的首选执手。《带领成见》建议将ESG纳入信用评级的建议既反应了老本市集前沿的进展，在央行绿色金融五大接济带领念念想下属于水到渠成的计策带领迭代。在面前固收ESG数据和投资表面尚不进修的情况下，不错筹商先构建一套零丁的针对刊行东说念主的ESG评价体系，后续不错筹商从弥远的公司治理成分分析出手，并针对特定行业将环境与社会方针纳入信评诊疗项，最终整合为完好的ESG成分诊疗后的信用评级，从而科罚固收投资灵验运用ESG信息的问题。

4.国务院国资委发布《对于新时期中央企业高程序履行社会职守的带领成见》

2024年6月，国务院国资委发布《对于新时期中央企业高程序履行社会职守的带领成见》。成见建议，到2025年，中央企业社会职守职责体系愈加范例进修，社会职守理念与企业策动治理进一步深化和会，领路一批优秀履责典范，酿成些许典型履责花式。中央企业高质料发展的根基愈加坚实，科技立异、产业引颈、安全复古作用施展愈加杰出，在国度当代化开导全局中的功能价值愈加突显。

《带领成见》指出，中央企业控股上市公司不仅是老本市集遑急组成部分，亦然中国经济社会发展的中坚力量，以中央企业控股上市公司为纰谬执手推动ESG开导，有助于我国上市公司ESG总体水平的快速晋升，从而增强中国ESG体系在外洋ESG范畴的认同度寝兵话权。中央企业控股上市公司通过积极股东ESG开导，提高ESG信息露出珠平，有助于晋升自己声誉和竞争力，诱惑更多投资者和客户，在老本市集完了合理估值水平。

21碳中庸解读：中央企业是中国经济完了高质料发展的“领头羊”和“茅头兵”。该文献这是继2008年、2016年之后，国务院国资委促进中央企业履行社会职守的又一里程碑文献，亦然国务院国资委社会职守局2022年景立以来推动出台的中央企业履行社会职守提要性文献。

“增强服务经济社会发展才略”与“晋升服务东说念主民好意思好生流水平”是施展功能价值的势必要求；“训导外洋竞争配合新上风”是助力全球可不绝发展、推动构建东说念主类气运共同体的遑急路子。上述四个维度从企业自己发展到社会发展和东说念主民需要，再到全球可不绝发展，层层递进、相互促进，共同组成中央企业高程序履行社会职守的基本内涵。

5. 中国上市公司协会发布《中国上市公司ESG发展评释（2024年）》

2024年11月，中国上市公司协会发布《中国上市公司ESG发展评释（2024年）》（以下简称《评释》）。《评释》分析，环境方面据最新统计，中证全指上市公司环保参加总数高出1.07万亿元，有74%的公司明确露出碳减排关联措施，样本公司绿色收入总数达5.63万亿元。

社会方面，上市公司塑造价值链韧性，以新质分娩力为引颈推动酿成新式分娩关系。为止2024年上半年，近七成上市公司采用措施强化供应链治理，中证全指样本公司中设立职工持股的占比57%，有近60%的公司开展乡村振兴关联技俩，系数参加超750亿元。

治理方面，上市公司加速推动治理体系和治理才略当代化开导，愈加注重投资者保护。72.6%的A股上市公司实施现款分成，分成总数由2018年度的1.23万亿元增长至2023年度的2.23万亿元。

在推动上市公司ESG本质方面，《评释》建议五方面举措：一是强化可不绝发展理念训导，进一步凝华可不绝发展共鸣；二是夯实企业可不绝竞争力基础，深化企业可不绝发展本质；三是效能完善可不绝投资生态，晋升金融服求实体经济可不绝发展质效；四是增强原土ESG评级功能，进一步建构中国ESG评价影响力；五是寻求可不绝范畴外洋配合长效花式，共建全球可不绝发展治理体系。

21碳中庸解读：中国上市公司的ESG本质体现了国度在可不绝发展方面的坚实措施。这些公司不仅在环境职守上加大参加，还在社会职守和公司治理方面展现出强横的职守感和主动性。上市公司的环保措施、供应链治理优化、乡村振兴技俩参加以及治理结构和投资者保护的晋升，都是其在ESG范畴获得的遑急放手。这些本质不仅促进了企业自己的高质料发展，也为中国乃至全球的可不绝发展作念出了积极孝敬。

》区域计策

6.港交所发布表象新规，《ESG指引》改名为《ESG守则》

2024年4月，香港联交所就《优化环境、社会及管治框架下的表象关联信息露出》的臆想文献刊发总结，明确了表象关联露出的新规定,《环境、社会及管治评释指引》改名为《环境、社会及管治评释(ESG)守则》，进一步对上市公司ESG信息露出作出强制要求。纠正主要有两点：第一，将表象信息的露出职守晋升至强制露出；第二，将原先表象信息露出规定扩张至基于“管治-策略-风险治理-方针及方针”四大中枢接济的系统性框架。

2024年6月，香港联交所发布《及关联条规搜检》，该文献通过对企业公司治理的规定进行修改，对零丁董事任职年限、董事会东说念主员组成、董事会每年一次搜检风险治理及里面适度系统灵验性进行了强制性规定，与内地零丁董事轨制呈现出一致的指向。

2024年9月，香港司帐师公会发布香港土产货可不绝露出准则(以下简称《香港准则》)《香港财务评释准则S1号--可不绝关联财务信息露出一般要求(HKFRSS1)》以及《香港财务评释准则S2号--表象关联露出(HKFRS S2)》的征求成见稿。

2024年12月，香港特区政府发布《香港可不绝露出阶梯图:方针·核证·完了》，明确了2023-2028年可不绝露出准则从准备到颁布到实施完善的5年议论。

21碳中庸解读：中国香港作为亚洲金融中心，积极推动 ESG 发展，在绿色金融、信息露出、东说念主才培养等方面获得权贵放手。港交所强制要求上市公司露出ESG评释，且不停优化露出要乞降计策，议论从 2025 年起实施更为严格的表象信息强制露出规定。同期，香港的治理新规与内地轨制呼应，展现出前瞻性和系统性。

7.北京市发布《促进环境社会治理（ESG）体系高质料发展实施决议（2024-2027年）》

2024年6月，北京市发展和篡改委认真发布《北京市促进环境社会治理（ESG）体系高质料发展实施决议（2024-2027年）》。此决议建议了两个阶段性方针：到2027年，北京ESG高质料发展计策体系逐步完善，生态体系加速酿成，在京上市公司的ESG信息露出率力图达70%足下，ESG鉴证和评级水平进一步晋升，ESG本质进一步丰富和深化，ESG关联程序体系进一步完善。

到2035年，北京ESG体系高质料发展步入法治化轨说念，信息露出充分高效，ESG生态体系完备，评级体系高水平特点化突显，ESG本质丰富多彩，监管体系运转灵验，成为ESG 发展世界高地和外洋代表性城。

2024年10月，北京市向阳区发改委依据北京市实施决议，发布了《北京市向阳区促进环境社会治理(ESG)体系高质料发展实施决议(2024-2027 年)》设定了阶段方针，建议多方面要点职责。

21碳中庸解读：加强ESG体系开导对推动政府和市集酿成协力，复古都门高质料发展具有遑急真理。并且，其生态体系波及金融、臆想、评级、鉴证、程序、信息等多种服务业类型，ESG关联的服务业是北京市新式服务业遑急发展标的。推动ESG体系高质料发展也有益于北京市训导服务业新业态新动能。

8.上海市发布《加速晋升本市涉外企业环境、社会和治理(ESG)才略三年步履决议(2024-2026年)》

2024年3月，针对上海涉外企业，上海商务委员会认真发布《加速晋升本市涉外企业环境、社会和治理(ESG)才略三年步履决议(2024-2026 年)》，旨在全面晋升上海涉外企业 ESG 才略和水平、诞生ESG理念，打造出既得当外洋通行程序又兼具中国特点的企业ESG程序体系。

该决议议论在2026年基本建成从大到市政府小到专科服务机构，从上至下各个行政模块共同参与、协同发展的ESG生态体系。

2024年6月，上海市委市政府发布《上海市加速股东新式工业化的实施决议》，其中饱读舞企业开展ESG评价，救助将产物碳踪迹核手脚为绿色金融服务的遑急采信依据。

21碳中庸解读：该决议响应了国度对高水平通达的开心，体现了ESG治理在塑造上海一流外洋营商环境和晋升企业外洋竞争力中的纰谬作用。决议建议打造ESG生态体系、建立ESG评释和评价程序及增强上海ESG治理国表里洋影响力的方针，并为企业指出明确的步履标的。此外，决议还建议了一系列的赋能措施，以及在计策救助、东说念主才培养、先行先试等方面的轨制开导。

9.苏州工业园区发布《苏州工业园区ESG产业发展步履议论》

2024年3月，苏州工业园区发布了《苏州工业园区 ESG 产业发展步履议论》和《苏州工业园区对于股东ESG发展的些许措施》的配套决议。《步履议论》聚焦“优化空间布局、训导策动主体、促进立异发展、深化和会应用、扩打通达配合、营造发展生态”六大工程，实施13项具体任务。

到2025年，完了全区ESG产业限制超650亿元，同期ESG产业立异基地落地，得胜诱惑一批ESG范畴国表里知名的标杆型企业。同期为了落实《步履议论》，苏州工业园区推出《些许措施》从饱读舞应用本质、救助产业发展、酿成发展协力三个方面起程，救助ESG 发展。

21碳中庸解读：跟着我国“双碳”职责的深入股东，作为我国工业化和城市化遑急载体的产业园区也面对着高质料转型升级的任务。本年以来，以苏州工业园区为代表，我国产业园区的ESG开导完了了从计策到本质的发展与冲破。苏州工业园区是世界第一个推出ESG具体步履措施的地区。2024年6月，《苏州工业园区ESG发展白皮书》发布，作为世界经开区层面的首部ESG白皮书，象征着苏州工业园区的ESG本质进入新发展阶段，同期也进一步为国内其他产业园区将ESG纳入产业园区的计较与运作提供先行示范。

》外洋计策

10.ISO发布《实施环境、社会和治理（ESG）原则的框架》

2024年11月，外洋程序化组织（ISO）认真发布 ISO/IWA 48:2024《实施环境、社会和治理（ESG）原则的框架》，明确了一系列全面且细腻的 ESG 原则与本质，提供了“One-ISO”ESG治理程序，包括治理框架、术语、原则、方针体系、评释要求、及格评定与合规治理，以及不绝改进过程要求。在总体原则方面，强调诚信、注重放手、公正、风险与机遇把控、基于凭证决策以及进修度考量等要素应联贯于组织 ESG 职责的全程。

在环境维度，程序构建了系统的框架，要求组织精确识别表象变化、动力运用、当然生态保护、水资源治理以及材料产物轮回运用等多方面的风险与机遇，深入评估自己行径对环境的影响，进而制定科学合理的方针与策略，并实时评释和露出关联信息。

社会层面同样毁坏冷漠，程序涵盖从风险机遇识别到影响评估、方针策略笃定以及信息评释露出的完好历程。

治理范畴，程序慎重范例组织建立或完善治理框架的要求，包括了了界定董事会在ESG事务中的职责，灵验评估 ESG 关联风险与机遇对组织治理的影响，明确 ESG 放手预期并制定相应策略，强化问责机制与信息评释历程等。

21碳中庸解读：ISO ESG IWA 48是外洋程序化组织制定和发布第一部代表泛泛共鸣的外洋程序。这一准则采用了来自128个国度的1900多名行业东说念主士的成见，旨在科罚如何实施并将ESG融入组织文化，以加强ESG评释，并确保全球ESG评释和本质的一致性、可比性和可靠性的问题。

ISO ESG IWA 48允洽跨国公司、全球供应链企业、中微型企业（SME）、发展中国度的组织、任何但愿镶嵌ESG本质的组织中的高层决策者，为其提供了一套全面的ESG实施框架和带领原则，掩饰环境、社会和治理三大范畴，为企业识别、评估和治理ESG关联风险与机遇提供高等次原则和本质指南。

11.欧盟出台《企业可不绝性遵法拜访法案》

2024年5月，欧盟理事会批准通过了《企业可不绝发展遵法拜访指示》（Corporate Sustainability Due Diligence Directive，CSDDD）。CSDDD将逐步适用于欧盟企业、以及在欧盟境内达到同样买卖额门槛的非欧盟企业：从2027年起，适用于职工东说念主数高出5000东说念主、全球买卖额高出15亿欧元的企业；从2028年起，适用于职工东说念主数高出3000东说念主、全球买卖额高出9亿欧元的企业；从2029年起，适用于职工东说念主数高出1000东说念主、全球买卖额高出4.5亿欧元的企业。

CSDDD要求企业止境落魄游配联合伴（包括供应、分娩、分销、运输、存储等）圮绝、断绝或梗概对东说念主权和环境的负面影响，将遵法拜访递次纳入企业轨制，对遵法拜访过程的灵验性进行不绝追踪和公开露出。

CSDDD经欧洲议会主席和欧盟理事会主席签署后，在欧盟官方公报上公布的20天后收效，成员国有2年过渡期将新执法转换为本国法律。

21碳中庸解读：这一指示中枢方针在于圮绝和梗概企业运营对东说念主权和环境的不利影响，包括但不限于保险人命权、逃避权、公正职责条目，保护儿童权力，阻止童工和将就劳动，看重结社目田和服务对等，注重保护生物种种性，减少期凌和糜费，确保无益物资安全处理，以及灵验治理废料和危境化学品等。

CSDDD要求在欧盟境内开展业务的非欧盟大型企业同样需要校服该规定，在欧盟开展业务、拟拓展欧盟市集或位于欧盟企业供应链的中国企业要点顺心此信息，应核查欧盟客户是否适用CSDDD，确保自己业务行径及供应链治理得当CSDDD的可不绝性要求。

（裁剪：朱益民）欧洲杯体育