新华社北京8月6日电 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治神气主义为下层减负若干规章》（以下简称《若干规章》）开云体育(中国)官方网站，并发出见告，要求各地区各部门细腻治服执行。

见告指出，神气主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下苟且气刚烈纠治。下层是贯彻落实党中央有策画部署的“临了一公里”，不可被神气主义、官僚主义拘谨行动。制定《若干规章》，长远贯彻党的二十届三中全会精神，健全为下层减负长效机制，关于不绝深化拓展整治神气主义为下层减负具有要紧真谛。

见告要求，各地区各部门要严格执行《若干规章》，统筹为下层减负和赋能，切实把下层从神气主义、官僚主义拘谨中目田出来，交流纷乱党员、干部积极担当作为，有更多元气心灵捏落实。中央层面整治神气主义为下层减负专项使命机制要如期督促查验，中央和国度机关各部门、各省级党委和政府在安排部署使命时要不甘示弱，党委（党组）要履行好主体遭殃，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规章》落到实处。

《若干规章》全文如下。

 整治神气主义为下层减负若干规章

（2024年7月30日中共中央政事局会议审议批准

2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

为了深化拓展整治神气主义为下层减负，健全为下层减负长效机制，交流纷乱党员、干部成立和践行正确治绩不雅，积极担当作为，有更多元气心灵捏落实，制定如下规章。

 一、切实精简文献

1.严控文献数目。场地和部门发文严格实行探究照顾、总量管控和发文立项轨制，严格甩手临时性、配套类、单干类发文。年度现实发文数目一般只减不增，逾越上年度的应当朝上司党委办公厅（室）书面讲解。议事协调机构、部门和单元不得向下级党委和政府发布教导性公文或者在公文中提议教导性要求。加强日常动态监测，退缩以“红头”变“白头”、镇定改便笺、多文合一等方式躲藏发文数目照顾。

2.进步文献质地。宝石“短实新”文风，除部署详尽性使命外，场地和部门文献一般不逾越5000字，部署专项使命或者具体任务的文献一般不逾越4000字。文献应当开门见山、直奔主题，扎眼提议贯彻落实的计策措施，一般无须陈述场面布景、要紧真谛、主要原则等内容，确需陈述的应当惜墨如金；加强指导、落实遭殃、组织保险等内容应当精粹。配套文献应当告成提议具体落实措施，不得浮浅照搬照抄上位文献。

3.加强评估审查。场地和部门制发文献应当进行与为下层减负一致性评估，加强计策性、正当合规性审查，一般不提议报送贯彻落实情况、制定配套文献的要求；除专诚文献外，文献原则上不合机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和缔结遭殃状等事项提议具体要求。

 二、严格精简会议

4.严控会议数目。召开会议严格实行探究照顾。法定性、轨制性会议按照关连规章执行。本系统智商域详尽性使命会议，原则上每年不逾越1次，各级部门召开的业务使命会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简求实、甩手频次，不错合并谋划审议的事项应当合并。对上司精神不刻意搞开会传达不外夜。未经同级党委主要负责同道批准，不得圣洁召开直达下层的会议（含电视电话、会聚视频会议），对已告成开到下层的，不再层层召开。压减现场不雅摩会、股东会等频次数目。已制发文献的使命事项原则上不再专诚开会部署。市县两级党委和政府对年度详尽性会议加大统筹力度，退缩年底岁首扎堆开会，较着减少州里（街说念）党政主要负责同道和村（社区）党组织布告、村（居）委会主任插足的会议数目。

5.甩手限制规格。严控参会东说念主员规模、层级，只安排与会议主题密切相干的单元插足，不搞层层陪会。合理细目会议规格，由分担负责同道召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同道参会。以部门模式召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同道参会。不浮浅以出席会议指导级别对参会东说念主员提议相应级别要求，可由分担负责同道插足的会议不要求主要负责同道参会，可由部门负责同道插足的会议不要求党委和政府负责同道参会。中央部门使命会议一般不安排市县及以下单元参会，省级部门使命会议一般不安排县以下单元参会。

6.进步质地完毕。从严落实开短会、讲短话要求，场地党政主要负责同道同期插足的会议一般不同期谈话，主要负责同道谈话或者会议主答复不逾越1小时，有发言安排的应当甩手发言时刻，不搞一般性使命申报、表态。安排分组议论的会议，会期原则上不逾越1天半，其他会议一般安排半天以内。能弃取电视电话、会聚视频神气召开的会议，可不集会开会。

 三、统筹步伐督查查验观望

7.严格探究和备案照顾。中央和国度机关各部门拟开展的触及场地党委和政府的详尽性督查查验观望事项，按年度探究执行，原则上每部门不逾越1项，同类事项应当合并进行，触及多部门的应当搭伙开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查查验观望的统筹力度，未经报备不得开展。探究外确需开展的应当一事一报。不得打包报探究、执行搞拆分，不得以调研之名行督查查验观望之实，调研完毕不得作为观望问责的依据。不在部门文献、指导谈话等中设定督查查验观望事项。中央和国度机关部门开展的督查查验观望事项，一般不要求场地层层配套开展。每年龄首、年中，对拟实地开展的督查查验观望事项加强统筹调理优化，错开时刻和地点。除济急类的安全分娩、当然灾害防治外，每个省全年平均每月采纳中央和国度机关部门实地督查查验观望不逾越规章次数，市县乡三级采纳上司实地督查查验观望次数，由省级党委参照作出规章。省市县加强对本级督查查验观望事项的探究和备案照顾。

8.改良方式方法。上司部门到场地督查查验观望调研，不得动辄要求见主要负责同道，不得时时要求下层填表格报材料。不得将赢得指导同道批示以及在刊物和媒体刊发著作信息、训戒作念法等作为督查查验观望内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习札记等作为评判使命优劣的尺度，不得使命刚部署就安排督查查验观望。督查查验观望原则上不召开动员会、反应会。对督查查验观望完毕，应当以合适方式进行反应，留足整改时刻。落实“三个离别开来”，统筹作念好追贬低责和容错纠错使命，不得以问责代替整改，未经规章环节、事实未查清之前不合干部进行追贬低责，退缩问责泛化、浮浅化。压减观望方针，压缩提供材料的翰墨量，超过观望重心，不层层加码，不“乘车”成就观望内容。不得圣洁成就“一票否决”和缔结遭殃状事项，不得通过缔结承诺书、第三方评估、平静度测评、挂牌督办等方式变相成就观望事项。不得按月度、季度时时搞排行通报。不得以通报排行的神气变相进行观望。观望应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对下层督查查验观望总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对下层的督查查验事项，不得向团结场地反复安排督查查验事项，不得就团结事项层层对团结场地开展督查查验，退缩多头相同、集会扎堆。县及以下单元的扫数观望事项合并开展，对县、乡、村的观望分别由市、县、乡协调组织实施，其他单元不只独开展观望。

 四、步伐借调干部

10.不向县及以下单元借调干部。上司机关、单元原则上不得从县及以下单元借调干部。不得以使命专班、跟从学习、交流熟悉等模式变相借调干部。

11.严控向市及以上单元借调干部。上司机关、单元从市及以上单元借调干部，应当聚焦使命急需，从严甩手数目。确需借调的，应当经本单元党组（党委）审批愉快后，报同级党委组织部门备案。借调时刻一般不逾越6个月，荒芜情况需要宽限的，延万古刻一般不逾越6个月，并应当提前征得派出单元和本东说念主愉快。

五、步伐政务迁移互联网欺骗环节照顾

12.算帐整合面向下层的政务欺骗环节。中央和国度机关部门原则上最多脱手1个面向下层的政务迁移互联网欺骗环节（以下简称政务欺骗环节），填表报数交材料功能一般不向下蔓延到县级；现存多个政务欺骗环节到下层的，应当迟缓算帐压减整合。各地区对面向县以下单元的政务欺骗环节进行算帐整合。不得圣洁向下层要数据材料，需要下层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据分享，未必通过系统自动生成或者分享获取的数据材料，不再要求下层报送、已毕同类材料“最多报一次”，不得再要求相同报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务欺骗环节的填表报数交材料功能，应当迟缓与省级平台相应功能整合协调。

13.严格拔擢照顾。严格政务欺骗环节立项审核，并纳入协调时代监管，未经信息假名目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有协调政务欺骗环节的，应当向场地灵通相干权限，股东垂管系统与场地平台互联互通，场地不再相同拔擢。除安保、济急等荒芜场景规章外，其他各类政务欺骗环节不得成就打卡签到、积分排行、统计在线时长等强制性功能。

14.退缩功能异化。不得强制推论下载使用政务欺骗环节，不得观望通报用户装配使用率，不得强制要求如期登录等。不得把政务欺骗环节异化为使命观望日常化、督查查验线上化的主要载体，不得将点赞量、会聚投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和下层单元通过政务欺骗环节上传使命相片、视频和轨迹等。

六、步伐昭着下层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导腹地区存身现实建立健全州里（街说念）履行职责事项清单并开展算帐步伐，加强清单动态照顾，推动责权一致、责能一致。村（居）委会照章履行职责，不得将村（社区）作为行政功令、城市照顾、招商引资等事务的遭殃主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹步伐，不得圣洁新增事项。

16.完善清单外事项准入轨制。未经省级党委和政府协调部署，不得将未列入清单的职责事项私自向州里（街说念）下放或者弃取授权、委用等神气变相下放，不得圣洁以落实属地照顾、缔结遭殃状、剖释下达方针、观望验收、轨制上墙等方式将使命任务和遭殃转嫁州里（街说念）、村（社区）。对已下放的事项进行算帐步伐，下层惩办紧迫需要且能灵验相连的事项链接保留，同步下放相干资源；专科性时代性强、经评估无力相连的事项实时诊治上收。妥当通过市集化方式提供的村（社区）全球服务事项，可照章购买服务。

17.步伐使命机制、挂牌和讲解事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各类村（社区）使命机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类指导小组、委员会、使命站、协会等使命机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府协调规章村（社区）挂牌数目、称号和名堂，除法定挂牌外不得增多。党政机关和群团组织不得要求村（社区）出具穷乏法定依据的讲解事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村（社区）出具的讲解事项。

18.照章依规细目前层信访使命职责。不得浮浅以信访数目的若干评价下层信访使命，对依然复核的信访事项和依然照章终结的涉法涉诉信访事项，不进行排行、通报、观望、问责，使下层将更多元气心灵放到推动矛盾排查化解、爱戴人人正当职权上来。

七、步伐创建示范和达标步履

19.精简种类数目。大幅减少多样创建示范和达标步履，未经批准不得新增创建示范和达标步履以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌定名步履。市县级党政机关和群团组织以及州里（街说念）不开展创建示范步履。不搞创建完毕排行。

20.珍重创建示范实效。创建示范步履不得脱离场地资源天资条目和产业发展现实，不得搞“畅通式”、“造假式”、“一阵风”，不合氛围营造撮要求，不影响人人平素分娩生存。参与创建示范步履的单元应当宝石勤俭作事，根绝花费，不得举债搞创建。创建示范步履不得收取用度，不得以搞协调、拉辅助等方式变相收取用度。

21.不才层不搞达标步履。各级党政机关以及群团组织、国有企功绩单元、社会组织等不得开展以州里（街说念）、村（社区）、学校为对象的达标步履。对现存的达标步履进行算帐，依然开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本规章，建立整治神气主义为下层减负专项使命机制，党委（党组）切实履行主体遭殃，党委（党组）布告带头执行并捏好贯彻落实，实时纠治腹地区本部门存在的超滋扰题。中央和国度机关各部门应当带头落实。本规章的贯彻落实情况作为巡查巡察、新闻公论监督等的要紧内容。对违背本规章的追贬低责，对典型问题给以公通达报。

本规章由中央办公厅负责解释，自觉布之日起实行。此前发布的关连规章，凡与本规章不一致的，按照本规章执行。